Доступная среда

Основным международным документом, устанавливающим права инвалидов во всем мире, является Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года (далее — Конвенция).

Данная Конвенция после ратификации ее Российской Федерацией 25 сентября 2012 г. в соответствии со статьей 15 Конституции РФ стала частью российского законодательства. Ее применение на территории нашей страны осуществляется путем принятия государственными органами нормативно-правовых актов, конкретизирующих способы реализации конкретных положений Конвенции.

В статье 1 Конвенции установлено, что ее цель заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых базируются все ее остальные положения. К этим принципам, в частности, относятся:

— полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

— равенство возможностей;

— недискриминация;

— доступность.

Указанные принципы логически вытекают один из другого. Для того, чтобы обеспечить полное вовлечение и включение инвалида в общество, необходимо предоставить ему равные с другими людьми возможности. Для этого инвалид не должен подвергаться дискриминации.

Основным способом устранения дискриминации инвалидов является обеспечение доступности.

В частности, доступность для инвалидов достигается с помощью разумного приспособления.

В статье 2 Конвенции разумное приспособление определяется как внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод.

Разумное приспособление заключается в том, что деятельность организации приспосабливается для инвалидов двумя способами:

— во-первых, обеспечивается доступность зданий и сооружений данной организации путем оборудования их пандусами, широкими дверными проемами, надписями шрифтом Брайля, и т.п.;

— во-вторых, обеспечивается доступность для инвалидов услуг этих организаций путем изменения порядка их предоставления, оказания инвалидам дополнительной помощи при их получении, и т.п.

Указанные меры по приспособлению не могут быть беспредельными:

— во-первых, они должны соответствовать потребностям инвалидов, вызванным ограничениями их жизнедеятельности;

— во-вторых, меры по приспособлению должны соответствовать возможностям организаций.

С помощью разумного приспособления формируется доступная среда для инвалидов.  Важной составляющей доступной среды является универсальный дизайн.

Статья 2 Конвенции определяет универсальный дизайн как дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн не исключает ассистивные (т.е. вспомогательные) устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

В целом, универсальный дизайн направлен на то, чтобы сделать обстановку, предметы максимально пригодными для использования всеми категориями граждан. 

Так, краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Октябрьский» (далее — Учреждение) нацелено на формирование универсального дизайна, способного обеспечить в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех получателей социальных услуг Учреждения и других маломобильных групп населения, инвалидов и иных обратившихся граждан обстановку, предметов, программ и услуг в Учреждении.

Учреждение находится в Октябрьском районе города Красноярска,  при этом наши отделения размещены в пяти помещениях по следующим адресам:

— ул. Академика Киренского, д. 60;

— ул. Вильского, д.7а;

— ул. Гусарова, д.30;

—  ул. Петра Словцова, д.12;

— ул. Попова, д.8г

В настоящее время в указанных помещениях проведены мероприятия по их разумному приспособлению с целью обеспечения доступности как самих помещений, так и услуг, в которых имеются:

Доступность отделений  КГБУ СО «Центр семьи «Октябрьский»

для инвалидов и маломобильных групп населения

Памятка для инвалидов по вопросам получения услуг и помощи со стороны работников учреждения

Необходимая  помощь оказывается силами сотрудников Учреждения, у которых имеются маршруты движения  в отделениях:  ул. Академика Киренского, д. 60(скачать);   ул. Вильского, д.7а(скачать); ул. Гусарова, д.30(скачать);  ул. Петра Словцова, д.12(скачать); ул. Попова, д.8г (скачать). При появившихся затруднениях при входе  в Учреждение  воспользуйтесь кнопкой вызова персонала расположенной с правой стороны входной двери.

По вопросам обеспечения доступности здания и помещений Учреждения, а также при наличии замечаний и предложений по этим вопросам можно обращаться к ответственному работнику Учреждения  — заместителю директора Хащин Александр Александрович, тел. 8 (391) 244-09-10

Нормативные правовые акты по вопросам формирования доступной среды

1.1. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006

1.2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 №1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы».

1.4. Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме»)

1.5. Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики»

1.6. Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения»

1.7. Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»

1.8. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 N 47579)

1.9. Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи